Ya se publicó la primera ola de órdenes ejecutivas relacionadas con la inmigración emitidas por el presidente Donald Trump. Con unos pocos garabatos de su nombre en un papel y sin la participación del Congreso, Trump ha llevado a cabo una transformación sustancial del panorama legal en los Estados Unidos, ha eviscerado los derechos básicos de una parte significativa de la población y ha trastocado la vida de millones de personas. Después de haber indultado a varios funcionarios y familiares cercanos del presidente saliente para protegerlos de la embestida que se avecina, Joe Biden y los demócratas han dejado a la población casi por completo a merced de Trump.

El World Socialist Web Site publicará análisis más detallados de las órdenes ejecutivas en los próximos días. El siguiente es un resumen inicial.

Prohibición de viajes por motivos ideológicos

Nombre: “Protección de los Estados Unidos contra terroristas extranjeros y otras amenazas a la seguridad nacional y pública”

Qué hace: ordena al Departamento de Estado iniciar una revisión de todas las políticas y regulaciones sobre la concesión y denegación de visas para ingresar a los Estados Unidos a fin de impedir la entrada de quienes “defiendan una ideología de odio”. Considera inadmisible la entrada a quienes “tengan actitudes hostiles hacia los ciudadanos, la cultura, el gobierno, las instituciones o los principios fundadores [de los EE.UU.]” o que “defiendan, ayuden o apoyen a terroristas extranjeros designados y otras amenazas a nuestra seguridad nacional”.

Cómo funciona: exige la reescritura de todas las políticas del Departamento de Estado y del DHS (siglas en inglés del Departamento de Seguridad Nacional) relacionadas con la admisión al país y exige la deportación de los no ciudadanos que “prediquen o llamen a la violencia sectaria, el derrocamiento o reemplazo de la cultura en la que se basa nuestra República constitucional”. Exige que se adopten medidas adicionales para “garantizar la asimilación adecuada” de los inmigrantes en Estados Unidos, para “promover una identidad estadounidense unificada y el apego a la Constitución, las leyes y los principios fundadores de Estados Unidos”.

Se aplica a: millones de inmigrantes que solicitan todo tipo de visas para entrar en Estados Unidos, ya sea para residir en el país (visas de inmigrante) o para viajar por motivos de trabajo, estudio o vacaciones (visas de no inmigrante). También se aplica a aproximadamente 25 millones de no ciudadanos en Estados Unidos, incluidos aquellos que se encuentran legalmente en el país con visas y aquellos que se encuentran sin documentación. No hace distinción alguna en función de la edad. Esta orden está dirigida específicamente a los opositores al genocidio israelí en Gaza.

Restricción de la ciudadanía por derecho de nacimiento

Nombre: “Protección del significado y el valor de la ciudadanía estadounidense”

Qué hace: “Aclara” la Constitución al declarar que “La Decimocuarta Enmienda siempre ha excluido de la ciudadanía por derecho de nacimiento a las personas que nacieron en los Estados Unidos pero no están ‘sujetas a su jurisdicción’” e interpreta esta disposición en el sentido de que los niños nacidos de padres indocumentados y muchos padres que se encuentran legalmente en los EE. UU. no son ciudadanos.

Cómo funciona: Todos los niños nacidos 30 días después del 20 de enero de 2025 no son ciudadanos a menos que tanto la madre como el padre sean residentes permanentes legales, o si uno de los padres es ciudadano. Incluso si ambos padres estaban presentes en los EE.UU. con visas legales de trabajo, estudio u otras en el momento del nacimiento, su hijo ya no será ciudadano. La orden requiere que el Departamento de Estado, el DHS y otras agencias no expidan pasaportes u otra documentación de ciudadanía a los hijos de padres nacidos en las circunstancias enumeradas anteriormente.

Declaración de una “invasión de inmigrantes”

Nombres: “Garantizar la protección de los Estados contra la invasión” y “Proteger al pueblo estadounidense contra la invasión”

Qué hace: Establece un estado de emergencia que otorga al presidente un poder ilimitado para denegar la entrada a inmigrantes, independientemente de si tienen o no solicitudes de asilo válidas según el derecho internacional. Parece suspender de manera efectiva estatutos de 75 años de antigüedad promulgados por el Congreso relacionados con la inmigración basados en la teoría de que el presidente tiene el poder de “asuntos exteriores” para reprimir la “invasión” de inmigrantes:

Sin embargo, la Ley de Inmigración y Nacionalidad [INA] no ocupa el campo de autoridad del Gobierno Federal para proteger la soberanía de los Estados Unidos, particularmente en tiempos de emergencia cuando disposiciones completas de la INA se vuelven ineficaces por restricciones operativas, como cuando hay una invasión en curso en los Estados. Los poderes inherentes del presidente para controlar las fronteras de los Estados Unidos, incluidos los que se derivan de su autoridad para controlar los asuntos exteriores del país, incluyen necesariamente la capacidad de impedir la entrada física a los Estados Unidos de extranjeros involucrados en una invasión y de repatriarlos rápidamente a un lugar alternativo. Sólo mediante tales medidas puede el presidente garantizar el derecho de cada Estado a estar protegido contra una invasión.

La orden se basa en los derechos de los estados en virtud del Artículo IV Sección 4 de la Constitución, que exige que el gobierno federal “proteja a cada uno de [los estados] contra la invasión” de una nación extranjera, lo que claramente no se aplica aquí. Esto prepara el terreno para la invocación de la Ley de Enemigos Extranjeros de 1798 (ver más abajo).

Cómo funciona: Suspende la entrada a lo largo de la frontera sur y ordena al DHS, al Secretario de Estado y al Fiscal General que “tomen todas las medidas apropiadas para repeler, repatriar o expulsar a cualquier extranjero que participe en la invasión a través de la frontera sur de los Estados Unidos”. Exige que todas las personas indocumentadas en los Estados Unidos se registren ante el gobierno federal en virtud de la Ley de Registro de Extranjeros de 1940 bajo pena de multa civil o procesamiento penal. Crea “Grupos de Trabajo de Seguridad Nacional” para coordinar operaciones policiales a gran escala destinadas a detener la “invasión” en todo el país, independientemente de la distancia desde la frontera sur.

Preparación de la Ley de Enemigos Extranjeros y acción militar en México

Nombre: “Designación de carteles y otras organizaciones como organizaciones terroristas extranjeras y terroristas globales especialmente designados.”

Qué hace: Instruye al fiscal general y al secretario del DHS “a realizar preparativos de operativos con respecto a la implementación de cualquier decisión que tome para invocar la Ley de Enemigos Extranjeros en relación con la existencia de cualquier invasión calificada” y a “preparar las instalaciones que sean necesarias para acelerar la remoción de aquellos que puedan ser designados bajo esta orden” (es decir, construir una amplia red de campos de internamiento). Combinada con la declaración de una invasión, esta orden prepara el escenario para operaciones “antiterroristas” contra las organizaciones de drogas que operan en México y América Central, así como para el despliegue de militares en ciudades estadounidenses para deportar a inmigrantes acusados de estar asociados con pandillas.

Cómo funciona: Requiere que el secretario de estado, en consulta con los jefes de otras agencias, “haga una recomendación sobre cualquier cartel u otra organización como Organización Terrorista Extranjera” porque “es política de los Estados Unidos asegurar la eliminación total de la presencia de estas organizaciones en los Estados Unidos y su capacidad de amenazar el territorio, la seguridad y la protección de los Estados Unidos a través de sus estructuras de mando y control extraterritoriales, protegiendo así al pueblo estadounidense y la integridad territorial de los Estados Unidos”.

Despliegue de las fuerzas armadas en suelo estadounidense

Nombre: “Aclaración del papel de las fuerzas armadas en la protección de la integridad territorial de los Estados Unidos”

Qué hace: Despliega las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos en la frontera entre Estados Unidos y México para “proteger y defender la soberanía y la integridad territorial de los Estados Unidos a lo largo de nuestras fronteras nacionales”.

Cómo funciona: A fines de enero, el Comando Norte de Estados Unidos entregará a Trump un “Plan de Comando Unificado listo para la campaña” para “sellar las fronteras y mantener la soberanía, la integridad territorial y la seguridad de los Estados Unidos al repeler formas de invasión, incluida la migración masiva ilegal, el tráfico de estupefacientes, el tráfico y contrabando de personas y otras actividades delictivas”.

Otros avances en materia de inmigración

• Trump firmó una orden ejecutiva que otorga al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) y a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) el poder de arrestar a inmigrantes en escuelas, iglesias, juzgados y otras áreas sensibles.
• El gobierno mexicano de Claudia Sheinbaum, de MORENA, aceptó el programa “Permanecer en México” de Trump, lo que convierte a México en cómplice de la prohibición del asilo de la administración Trump.
• La vida en los barrios de inmigrantes en todo el país se vio gravemente perturbada por las constantes amenazas de redadas masivas en los lugares de trabajo y en las comunidades el martes. En la “Little Village” de Chicago, los medios locales informaron que sectores importantes de inmigrantes impidieron que sus hijos asistieran a la escuela y se quedaron en casa sin trabajar.

Se esperan órdenes ejecutivas adicionales en los próximos días.

(Artículo publicado originalmente en inglés el 22 de enero de 2024)