Perspective

Le projet de loi sur le budget record du Pentagone et le réarmement nucléaire caché des États-Unis

La semaine dernière, la Chambre des représentants des États-Unis a voté à une écrasante majorité, une fois de plus, pour allouer une somme d'argent record au financement de la guerre dans le monde entier. La loi d'autorisation de la défense nationale (NDAA), adoptée mercredi par la Chambre des représentants, s'élève à 895 milliards de dollars, le plus gros budget militaire, en dollars courants, de tous les pays de l'histoire de l'humanité.

Des soldats américains installent une ogive nucléaire remise à neuf au sommet d'un missile balistique intercontinental Minuteman III. [AP Photo/Eric Draper]

Le projet de loi annuel sur le financement de l'armée, qui doit être examiné par le Sénat et promulgué d'ici la fin du mois, a augmenté de 47 % par rapport aux 607 milliards de dollars d’il y a dix ans.

L'Américain moyen n'a absolument aucune idée du contenu du projet de loi ou de sa comparaison avec les précédents historiques. C'est voulu. Au-delà d'une brève discussion sur les désaccords entre démocrates et républicains concernant les soins d’affirmation de genre pour les enfants de soldats, le contenu du projet de loi fait l'objet d'un blackout total.

Et cela est doublement vrai en ce qui concerne son objectif politique central : l'expansion et la modernisation de l'arsenal nucléaire américain pour ce que les planificateurs militaires américains appellent la « nouvelle ère nucléaire ». Pas un seul article d'une grande publication américaine n'a examiné en détail les plans du projet de loi visant à développer l'arsenal nucléaire.

Une réalité complètement différente émerge des rapports du comité de la Chambre sur le projet de loi, que la grande majorité du public ne verra jamais.

Le résumé officiel du projet de loi rédigé par les démocrates de la commission des forces armées de la Chambre des représentants met en avant le renforcement des capacités nucléaires, en insistant sur le « financement des efforts de modernisation nucléaire » et sur le projet de « modernisation de la partie terrestre de la triade nucléaire américaine ».

Le projet de loi, selon son résumé officiel du comité, « [exige] un plan du département de la Défense (DOD) pour dissuader et vaincre l'agression simultanée de deux concurrents nucléaires presque comparables, y compris les exigences pour la taille de l’arsenal nucléaire ».

Le projet de loi comprend des dispositions pour la modernisation de chaque composant de l'arsenal nucléaire américain, des sous-marins nucléaires aux missiles balistiques intercontinentaux et aux bombardiers nucléaires, et crée et déploie une toute nouvelle classe d'armes nucléaires, connue sous le nom de « missile de croisière nucléaire lancé en mer ».

Le résumé indique que le projet de loi « autorise 252 millions de dollars pour soutenir le développement continu par la marine du missile de croisière nucléaire lancé en mer ». Il ordonne la restauration des capacités nucléaires de l'ensemble de la flotte de bombardiers stratégiques B-52, « exige le déploiement de pas moins de 400 missiles balistiques intercontinentaux (ICBM) américains réactifs et en état d'alerte » et impose un plan pour « acquérir et déployer jusqu'à 450 ICBM Sentinel ».

En octobre, alors que la NDAA était en cours de rédaction, le New York Times a publié un vaste reportage de fond, basé sur plus de 100 entretiens, sur le plan secret dédié à « making America nuclear again » par la création d'un « arsenal moderne pour une nouvelle ère nucléaire volatile ».

« Si vous ne vivez pas là où les sous-marins sont assemblés ou les silos de missiles sont creusés, il y a de fortes chances que vous ne soyez pas au courant », a écrit le Times. « Le gouvernement fédéral a peu parlé du plan en public, en dehors des audiences du Congrès et des documents de stratégie, ou de l'énorme somme dépensée. Il n'y a pas de véritable débat. Les programmes de milliards de dollars passent inaperçus. »

Tout ce que le Times a écrit sur le renforcement nucléaire qui « passe inaperçu » et « sans véritable débat » s'applique en masse à la couverture de la NDAA de cette année, y compris par le Times, qui a caché un bref avis de son passage à la page 19.

Le long reportage du New York Times du mois d'octobre et la série d'articles qui l'accompagnait, détaillant les effets terribles d'une guerre nucléaire, ont été rapidement enterrés. Le renforcement des capacités nucléaires n'est tout simplement jamais mentionné dans les discussions sur le projet de loi sur les dépenses militaires dans les grands journaux, les talk-shows ou les déclarations des hommes politiques américains – en dehors des documents d'information officiels.

Le plan pour le « deuxième âge nucléaire » transcende les administrations. Au-delà des guerres de factions souvent âpres au sein de l'État américain, le plan semi-secret de modernisation nucléaire, conceptualisé pour la première fois en 2010 sous Obama et lancé à grande échelle en 2014, s'est poursuivi et accéléré sous Trump, Biden et la deuxième administration Trump.

Les éléments du développement nucléaire qui sont cachés à la vue – en n'étant simplement jamais mentionnés dans la couverture médiatique – sont accompagnés de plans qui sont vraiment secrets.

Parmi ces plans secrets figure une mise à jour présumée du « Nuclear Employment Guidance », dont le Times a rendu compte en août. « La Maison-Blanche n'a jamais annoncé que M. Biden avait approuvé la stratégie révisée, appelée “Nuclear Employment Guidance” », a écrit le journal, « qui cherche également à préparer les États-Unis à d'éventuels défis nucléaires coordonnés de la Chine, de la Russie et de la Corée du Nord ».

Mais le contenu du document de stratégie secret a été évoqué dans des remarques faites en juin par Pranay Vaddi, directeur principal du contrôle des armements au Conseil de sécurité nationale, qui, dans un discours prononcé devant un groupe de réflexion basé aux États-Unis, a proclamé une « nouvelle ère » pour les armes nucléaires dans laquelle les États-Unis déploieraient des armes nucléaires « sans limiter leur nombre ».

Vaddi a déclaré : « Nous modernisons chaque étape de notre triade nucléaire, mettons à jour nos systèmes de commandement, de contrôle et de communication nucléaires, et investissons dans notre entreprise nucléaire. »

L'augmentation massive des dépenses militaires aux États-Unis se reflète dans tous les pays du monde. Les politiciens européens discutent activement de plans visant à doubler les dépenses militaires, passant d'un objectif de 2 % du PIB à 4 %.

«Il est temps de passer à un état d'esprit de temps de guerre», a déclaré jeudi le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte. « Et dynamiser notre production et nos dépenses de défense.»

Bien sûr, l'impact le plus important du réarmement nucléaire est ce qui se passera si ces armes sont utilisées. Mais même sans ce scénario catastrophique, le programme de modernisation de plusieurs billions de dollars – dans le cadre d'une augmentation sans précédent des dépenses militaires mondiales – aura les conséquences sociales les plus profondes.

Plus tôt cette année, Bloomberg a publié un article expliquant comment le réarmement militaire mondial impactera les finances publiques et les programmes sociaux. « Une nouvelle ère de réarmement mondial prend de l'ampleur, et cela signifiera des coûts énormes et des décisions difficiles pour les gouvernements occidentaux », déclare l'article.

« Les “dividendes de la paix” de l'après-guerre froide touchent à leur fin », a déclaré l'un des analystes de Bloomberg, ce qui aura un « effet transformateur » sur les « finances publiques ».

Selon le même article, « la manière dont un monde remilitarisé peut concilier de tels engagements avec des recettes fiscales limitées et des besoins de plus en plus importants en matière de protection sociale et de santé va devenir une question politique brûlante dans les années à venir ».

L'implication est claire : alors que les pays du monde entier étendent massivement leurs armées, les programmes sociaux fondamentaux, y compris la Sécurité sociale, Medicare et Medicaid aux États-Unis, seront réduits radicalement.

La nouvelle administration Trump, engagée à poursuivre la croissance sans précédent des dépenses militaires sous le premier mandat de Trump, a promis de réduire drastiquement les dépenses sociales. Sous la direction d'Elon Musk, dont la valeur nette a grimpé à plus de 400 milliards de dollars, le nouveau « Département de l'efficacité gouvernementale (DOGE) » de l'administration Trump n’épargnera rien.

« Vous regardez la manière dont cet argent est dépensé à travers Medicare, Medicaid, la Sécurité sociale, » a déclaré Vivek Ramaswamy, le co-chef proposé du département, « Il y a des centaines de milliards de dollars d'économies à réaliser. »

Pendant ce temps, l'aile « progressiste » du Parti démocrate donne de la crédibilité à la nouvelle administration. « Elon Musk a raison », a déclaré le sénateur Bernie Sanders, affirmant de manière absurde que le DOGE – mené par un individu qui dirige l'une des plus grandes entreprises militaires américaines – rendrait les dépenses militaires moins avantageuses pour les fabricants d'armes.

« Les démocrates peuvent travailler avec le DOGE », a proclamé son compatriote « progressiste » Ro Khanna, affirmant : « Je veux que les États-Unis aient la plus grande armée du monde et les ressources nécessaires pour contrer les menaces de plus en plus sophistiquées de nos adversaires. » Il va sans dire que Sanders et Khanna sont tous deux de fervents partisans de la guerre américaine contre la Russie en Ukraine et des mesures de guerre commerciale agressives contre la Chine.

L'ensemble de l'establishment politique américain, du dictateur en puissance Donald Trump à toutes les factions du Parti démocrate, soutient le réarmement massif des États-Unis, dont le renforcement de l’arsenal nucléaire est, selon la Maison-Blanche de Biden, « fondamental » et « une priorité absolue pour la Nation ».

L'adoption de ce projet de loi, finançant le vaste complexe militaire américain sous le prétendu dictateur Donald Trump, marquera une nouvelle étape dans l'offensive bipartisane contre la classe ouvrière, qui sera contrainte de payer pour le renforcement militaire.

Pour cette raison, la lutte contre la guerre est inséparable de la lutte pour défendre les droits sociaux et économiques de la classe ouvrière. Il faut contrer les projets de guerre mondiale, de dictature et d'austérité sociale massive des classes dirigeantes en construisant un mouvement de masse dans la classe ouvrière sur la base d'un programme socialiste.

(Article paru en anglais le 14 décembre 2024)

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