Dans le cadre de la multiplication des efforts de Donald Trump visant à renverser la Constitution américaine et à consolider une dictature présidentielle, la Maison-Blanche a publié lundi soir un mémorandum de deux pages ordonnant le gel de la quasi-totalité des subventions et des prêts fédéraux, tant nationaux qu'internationaux.

Ce décret radical met en péril des milliards de dollars, voire des milliers de milliards, de fonds précédemment alloués par le Congrès, privant ainsi de ressources essentielles les gouvernements locaux et d'État, les communautés tribales, les écoles publiques, les universités et les organisations à but non lucratif.

L'objectif principal de cette directive est d'accélérer la transformation de l'État américain selon le « modèle Milei », c'est-à-dire les politiques mises en œuvre par le président fasciste argentin Javier Milei. Il s'agit de réduire à néant toutes les dépenses publiques en dehors de l'armée et de la police, tout en créant les conditions d'une spéculation et d'un profit effrénés pour l'oligarchie financière, au détriment des programmes sociaux essentiels pour la classe ouvrière.

L'ordonnance de lundi a été signée par Matthew J. Vaeth, directeur intérimaire du Bureau de la gestion et du budget (OMB). Il ordonne à toutes les agences fédérales de cesser de dépenser pour les programmes qu'elles administrent s'ils « peuvent être ciblés par l'un des décrets du président » ou s'ils « font la promotion de l'équité marxiste, du transgenrisme et des politiques d'ingénierie sociale du Green New Deal [...] ».

Il a ordonné aux agences de « suspendre temporairement toutes les activités liées à l'obligation ou au versement de toute aide financière fédérale [...] y compris, mais sans s'y limiter, l'aide financière pour l'aide étrangère, les organisations non gouvernementales, la DEI, l'idéologie woke de genre et le Green New Deal ». La « pause » devait devenir « effective le 28 janvier 2025 à 17 h ».

L'impact immédiat a été la confusion et le chaos. Le décret menace le financement des logements pour personnes à faibles revenus, des refuges pour victimes de violences domestiques, des programmes de sécurité alimentaire, de l'internet rural, des services d'immigration, de Medicaid, des repas livrés à domicile pour les personnes âgées et des bourses d'études Pell pour les étudiants. Des millions de personnes inscrites à des programmes fédéraux, ainsi que des travailleurs employés par des agences non gouvernementales, ont été laissés en plan.

Quelques minutes avant l'entrée en vigueur du gel, mardi, le juge de district Loren AliKhan a émis une injonction temporaire le bloquant jusqu'au 3 février. Cette décision fait suite à une action en justice intentée par des organisations à but non lucratif, qui ont averti que même une brève pause dans le financement « pourrait priver des personnes et des communautés de services vitaux ».

Pendant plusieurs heures, le portail de paiement des subventions du gouvernement, y compris pour Medicaid, le principal programme gouvernemental de soins de santé pour les pauvres, a affiché un avertissement concernant les « retards de paiement dus aux décrets ».

Selon un principe constitutionnel établi, c'est le Congrès américain, et non le président, qui détient le « pouvoir de la bourse ». Lorsque le président Richard Nixon, dans le cadre de sa tentative d'obtenir des pouvoirs dictatoriaux pendant la crise du Watergate, a cherché à « saisir » les fonds affectés par le Congrès à des programmes auxquels il s'opposait, le Congrès a adopté la loi de 1974 sur le contrôle des saisies pour réaffirmer son rôle prééminent. La Maison-Blanche de Trump a qualifié cette loi d'« inconstitutionnelle » et a indiqué que Trump refuserait de s'y soumettre. Il s'agit d'une affirmation de pouvoirs dictatoriaux devant laquelle les actes de Nixon font pâle figure.

Le mémorandum publié lundi par la Maison-Blanche de Trump cherche à usurper l'autorité du Congrès en matière d'affectation des fonds, laissant au président le seul pouvoir de décider des programmes qu'il ou elle financera. L'ordre de l'OMB n'a fourni aucune justification juridique pour expliquer pourquoi l'administration Trump pourrait bloquer unilatéralement des financements déjà approuvés.

Bien que l'ordre ait été temporairement bloqué, Trump et ses alliés fascistes chercheront à plaider rapidement l'affaire devant la Cour suprême des États-Unis, qui est remplie de personnes nommées par Trump et de co-conspirateurs.

À la suite de l'ordonnance de l'OMB de lundi, le Washington Post a rapporté mardi que l'Office of Personnel Management des États-Unis avait envoyé un courriel à la quasi-totalité des 2,3 millions de travailleurs fédéraux – à l'exception des militaires, des agents de la police de l'immigration et des postiers – les menaçant de licenciements collectifs.

Le courriel, intitulé « Fork in the Road » selon le Post, proposait aux travailleurs un rachat avec salaire jusqu'au 30 septembre s'ils acceptaient l'offre avant le 6 février, c'est-à-dire dans un peu plus d'une semaine.

L'administration Trump, agissant en tant qu'instrument de l'oligarchie financière, prévoit une purge massive des travailleurs du gouvernement. Dans une interview avec Jake Tapper de CNN mardi, le conseiller principal fasciste de Trump, Stephen Miller, a été invité à réagir à la purge de Trump de 18 inspecteurs généraux au cours du week-end.

Miller a déclaré que « l'autorité du président pour licencier n'importe quel employé fédéral est absolue ». Il a poursuivi : « Il n'y a aucune contrainte juridique qui puisse être imposée au président pour qu'il licencie un employé du gouvernement fédéral qui exerce une politique discrétionnaire. »

En fait, le président n'a pas le pouvoir discrétionnaire de licencier n'importe quel employé fédéral. La force de travail du gouvernement fédéral, connue sous le nom de Service civil des États-Unis, a été créée en 1871 et conçue pour garantir que les travailleurs seraient embauchés et promus sur la base du mérite, plutôt que de l'affiliation politique et du copinage, comme c'était le cas dans le cadre du « système des dépouilles » du début du 19e siècle.

La purge des inspecteurs généraux par Trump était manifestement illégale. En 2022, le Congrès a adopté une loi obligeant le président à notifier 30 jours à l'avance son intention de licencier un inspecteur général, ce que Trump n'a pas respecté.

En limogeant les inspecteurs généraux et en ordonnant le gel des dépenses, la Maison-Blanche affirme essentiellement qu'elle n'est pas liée par les lois adoptées par le Congrès ou par les pouvoirs conférés à ce dernier par la Constitution. Elle le fait en supposant que cette déclaration de pouvoir exécutif illimité sera sanctionnée par la Cour suprême et ne rencontrera pas d'opposition sérieuse au sein de l'establishment politique.

Au cours de la première semaine de son administration, Trump a pris des mesures pour renverser la Constitution et établir un régime autoritaire sans précédent dans l'histoire des États-Unis. Sous le prétexte d'une « invasion » d’immigrants fabriquée de toutes pièces, Trump a revendiqué des pouvoirs en temps de guerre, affirmé le droit de passer outre les lois du Congrès et déclenché une campagne de terreur contre des millions de personnes.

Le gel des dépenses montre clairement que la dictature que Trump cherche à instaurer est une attaque non seulement contre les immigrants, mais aussi contre l'ensemble de la classe ouvrière. Ce qui a commencé comme la persécution des migrants est maintenant un assaut contre l'éducation publique, les soins de santé et tous les programmes sociaux. L'administration de Trump mène une guerre de classe à grande échelle, dépouillant le gouvernement de toutes ses fonctions, à l'exception de la guerre et de la répression.

L'oligarchie financière qui dirige la société américaine utilise l'administration de Trump pour effectuer un transfert historique de richesses vers les super-riches. Ce qui se déroule est la transformation violente des formes politiques pour qu’elles s'alignent sur la réalité du pouvoir oligarchique. Les institutions de la démocratie capitaliste ne peuvent pas survivre dans des conditions de niveaux d'inégalité sociale aussi stupéfiants.

Le Parti démocrate n'organise aucune opposition réelle au déchaînement dictatorial de Trump. Sa principale préoccupation est d'empêcher une éruption de l'opposition de la classe ouvrière d'en bas qui menacerait l'ensemble du système.

Les démocrates collaborent depuis longtemps à la réduction des dépenses sociales. Pendant des décennies, les administrations démocrates et républicaines ont supervisé un transfert historique de richesses de la classe ouvrière vers l'élite financière. C'est précisément cette concentration extrême de la richesse qui a conduit à l'ascension de Trump.

La défense des droits démocratiques et l'opposition à la dictature ne peuvent être séparées de la lutte contre le capitalisme lui-même. La classe ouvrière, unie au-delà de toutes les divisions nationales et ethniques, est la seule force sociale capable d'arrêter la plongée vers la dictature et la dévastation sociale. La seule solution est le développement d'un mouvement de masse de la classe ouvrière, visant à la réorganisation socialiste de la société.

(Article paru en anglais le 29 janvier 2025)